广西激励重点生态功能区兜牢民生底线
采取奖励资金、奖励新增用地指标等方式
近日，广西壮族自治区财政厅印发《支持重点生态功能区兜牢“三保”底线政策措施》（以下简称《措施》），从考核激励、生态保护补偿和财政转移支付等方面予以倾斜支持，通过资金奖励、新增用地指标奖励等措施，引导其精准落实主体功能区规划，推动重点生态功能区兜牢“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线。
《措施》提出，加大对重点生态功能区高质量发展的考核激励力度，重点考核人居环境、空气和水质量、生态文明示范创建、森林覆盖率等指标，对工作措施得力、成效显著的先进县（城区）给予5000万元和300亩新增用地指标奖励，对进步县（城区）给予3000万元和200亩新增用地指标奖励。
《措施》明确，深入推进右江、漓江流域上下游等跨市县横向生态保护补偿试点，探索建立西江、左江、柳江流域上下游横向生态补偿机制。自治区财政加大对重点流域横向生态补偿奖励补助力度，在已安排4000万元奖励补助额度基础上，视试点范围扩展情况逐步加大额度，对流域沿线跨市县自主建立上下游横向生态保护补偿机制予以奖励补助。探索研究土地、大气等生态环境质量和服务价值、碳汇等其他生态环境要素横向生态保护补偿方式，鼓励和支持通过购买生态产品和服务等方式，促进受益地区与生态保护地区良性互动。
《措施》提出，完善重点生态功能区转移支付稳定增长机制，加大均衡性转移支付和专项转移支付倾斜支持力度。统筹中央重点生态功能区转移支付资金和自治区本级财力，保障重点生态功能区县（市、区）获得生态补助年度总额达到20亿元以上，确保其获得重点生态功能区转移支付生态补助总额占比达到75%以上。在安排市县均衡性转移支付时，突出对重点生态功能区的倾斜支持，提高其“三保”支出保障能力。加大对中央生态环境领域专项转移支付争取力度，重点在污染防治、生态保护修复、林业改革发展、节能减碳、节能减排等方面争取更多倾斜支持。 （植小敏）
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