甘肃鼓励支持社会资本参与生态保护修复
近日，甘肃省政府办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》（以下简称《意见》），旨在充分调动全社会参与生态保护修复的积极性，不断筑牢西部生态安全屏障。《意见》的主要内容是，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程，围绕生态保护修复开展生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等活动，对区域生态保护修复进行全生命周期运营管护。重点鼓励和支持社会资本参与以政府支出责任为主（包括责任人灭失、自然灾害造成等）的生态保护修复。对有明确责任人的生态保护修复，由其依法履行义务，承担修复或赔偿责任。
《意见》提出，各地在不违反法律法规、政策和规划的前提下，引导社会资本选择以资源导向或环境导向为主要模式开展生态保护修复。社会资本可通过社会资本自主投资、政府和社会资本合作、公益参与等方式参与生态保护修复。社会资本投资实施生态保护修复项目时，可根据实际情况灵活选择“工程总承包”“授权—建设—运营”“流域治理﹢片区开发”等模式。社会资本参与生态保护修复的领域包括：森林草原生态保护修复、河湖湿地生态保护修复、沙化土地治理修复、自然保护地生态保护修复、农田生态系统保护修复、城镇生态系统保护修复、矿山生态保护修复、探索发展生态产业等。
《意见》明确，推动绿色基金、绿色债券、绿色信贷、绿色保险等加大对生态保护修复的投资力度。支持符合条件的企业发行绿色债券，用于生态保护修复工程。支持技术领先、综合服务能力强的骨干企业上市融资。具备条件的企业发行绿色资产证券化产品，盘活资源资产。健全森林保险制度，鼓励保险机构和有条件的地方探索开展保价值、保产量、保收入的特色经济林和林木种苗保险试点，开展草原保险试点，加大保险产品创新力度，完善灾害风险防控和分散机制。 （王锋）
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